Con el cumplimiento de las
normas de extracción minera y una adecuada comunicación se podrá desterrar la
histórica idea de asociar, a gran escala, la contaminación con la minería, donde
el Ministerio del Ambiente viene trabajando.
El derrame de 400 galones de petróleo en el río
Marañón originó un alto contenido de aceites y grasas, el cual sobrepasaba en
más de 100 veces los estándares nacionales de calidad. Aquel hecho marcó el
punto de partida para concientizar a las mineras y priorizar el medio ambiente.
Las comunidades locales, las
organizaciones ambientalistas, los estados y las empresas mineras tienen que
lograr una comunicación efectiva, para que, la confianza y la toma de
conciencia en el ámbito de los proyectos, construyan consensos y se enmarquen bajo criterios de seguridad y
bienestar.
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| LICENCIADA ANA MARÍA GONZÁLEZ. |
El Punto medio entre la fuerza económica y la
naturaleza es la protección ambiental, esta es la disyuntiva latente entre el
pueblo y la minería.
El ministerio del Medio
Ambiente está muy involucrado en este tema, por ello, conversamos con la
Viceministra de dicho organismo, la Lic. Ana María González Del Valle, quién no
concibe una economía distanciada del medio ambiente.
¿Cómo unificar fuerzas entre la minería y el
medioambiente?
No tienen que estar para nada desunificada, es una
actividad extractiva que si se hace con una tecnología apropiada y una práctica
de sostenibilidad no tiene porque impactar en el ambiente. Si hablamos de la
minería responsable no debemos preocuparnos sobre su impacto negativo en el
ambiente, porque el país ha avanzado mucho con el marco normativo, con el
marco regulatorio, sectorial y nacional.
Ahora tenemos límites permisibles, estándares ambientales que con una adecuada
fiscalización y con una responsabilidad ambiental no deberíamos tener
problemas. Desde el año 1992 en Río de Janeiro el concepto de desarrollo sostenible
estuvo claramente compuesto por tres pilares: lo económico, social y ambiental,
que deben caminar de la mano. El mundo se ocupa del crecimiento económico con
una adecuada sostenibilidad ambiental.
¿Ha disminuido la contaminación ambiental por parte de
las mineras?
La minería era una de las
actividades más contaminantes. En aquella época no había regulación, recordemos
al país en canchas de relaves, al borde del río, no había responsabilidad ni
una tecnología apropiada para extraer los minerales sin ningún impacto
significativo, por lo tanto, cuando el Perú empieza a crear los códigos del
medio ambiente, la ley general del medio ambiente y todas las regulaciones
posteriores, se empieza a generar un cambio en el sector minero. Ahora contamos
con herramientas que son de fiscalización y control como los límites máximos
permisibles y sus estándares de calidad ambiental. Hoy tenemos el organismo de
evaluación y fiscalización ambiental que es la OEFA, que se encargará de
asegurar el cumplimiento de la normatividad
ambiental que está vigente. La disminución de la contaminación ha sido
un tema emblemático, como por ejemplo Doe Run o la transformación que hizo
Southern Perú. Las inversiones están llegando con tecnologías apropiadas, de
acuerdo a los estándares establecidos.
Ya se extrae oro ecológico ¿De qué manera fomentarlo
para que más mineros se unan?
Hay una sociedad que ha
madurado en cuanto a sus derechos y a sus exigencias, en algunos casos mal
orientada, politizada y manipulada por problemas de información, que también es
un tema de responsabilidad de la empresa. Por la experiencia que tengo puedo
decir que los grandes conflictos se inician por falta de información y
transparencia. La minería moderna, aquella que está regulada, fiscalizada, está
desterrando aquella idea que tenemos sobre la minería, tenemos un código penal
que ha incrementado la pena por daños ambientales, tenemos instrumentos muchos
más fuertes. El gran reto que tenemos como ministerio es hacer que las cosas se
hagan bien por conciencia y el tema de responsabilidad ambiental está calando
muy fuerte en las personas, no solo por iniciativa propia del empresario, si no
también, porque tenemos cada vez más comunidades informadas que exigen una
adecuada performance en sus procesos productivos y que están alerta ante
cualquier impacto.
¿Priorizar el medioambiente significa entorpecer el
crecimiento económico?
No, el ministerio del
ambiente desde que apareció lanzó el tema de ecoeficiencia, donde el lema es “producir
más con menos impactos, menos recursos” y esta es una tendencia global, es
decir que las empresas para permanecer en el mercado y competir deberán migrar
hacia tecnologías limpias, donde ahorren recursos, que eviten generar impacto.
Como ministerio venimos trabajando con las Pymes para promover ecoeficiencia,
mejorar sus procesos productivos en alianza con el centro de Eficiencia y
Responsabilidad Social (CER), por ejemplo, en el programa de ecoteles se ha
logrado concretar cambios significativos en ahorro de energía, agua, iluminaria,
equipos, sanitario, entre otras. Estas cifras bordean los 1500 dólares por
habitación al año. Lo mismo ocurrirá en las mineras, un proceso productivo
eficiente requerirá una inversión mayor al inicio, pero los ahorros en los
procesos van hacer que en poco tiempo se recupere la inversión y que pueda
significar un ahorro importante.
¿Las mineras respetan el pacto ambiental firmado?
¿Cuál es el más importante?
El país ha firmado muchos acuerdos
multilaterales medioambientales (amomas) son más de 150 pactos que el país
ha firmado con respecto al agua, cambio climático, calidad del aire, a
sustancias químicas, entre otros. Cuando el país firma estos convenios
automáticamente se transforma en norma nacional y tiene que cumplirlo. Ahora
venimos trabajando en el convenio de Estocolmo con relación a las sustancias
químicas peligrosas, dentro de ellas tenemos PESEVES, que es un residuo de la actividad minera que existe en
una cantidad importante. Si hablamos de grandes convenios tenemos los tres
convenios marcos que se aprobaron en Río en 1992, cambio climático, diversidad
biológica y desertificación y sequía, de estos se desprenden el protocolo de
Kyoto en el marco del cambio climático y otros en el marco de diversidad
biológica y en el de desertificación.
¿Cuál es la política ambiental que se debe mantener
en los próximos años?
La política ambiental está
aprobada y es un proceso de consenso, no ha sido un éxito público del
Ministerio del Ambiente, fue un trabajo concertado entre el sector público,
privado, gobierno regionales, locales, aprobada en el año 2009. Una de las
principales tareas que nos propusimos como ministerio fue contar con la
política del ambiente para tener un norte, y esta no tiene un período de
ejecución, es una orientación de alineamientos políticos a largo plazo.
¿Cómo garantizar la protección ambiental si existen
algunos que aún los infringen?
El organismo que se
encarga de fiscalizar a las mineras es la OEFA. Una institución nueva que está
elaborando sus propios instrumentos. Debemos tener en cuenta que está
recibiendo la información de las labores realizadas por Osinerming en materia
de fiscalización minera. Las normas tienen que ser más fuertes y por eso se
creó la OEFA, que también tiene la potestad de clausurar a las empresas
mineras, están elaborando un marco de normas y reglamentos que les permitan
aplicar la sanción y junto a esto tenemos el rol de los procuradores públicos
ambientales con los cuales venimos trabajando muy de cerca. Tenemos que
entender que el tema ambiental es una responsabilidad de los gobiernos
regionales, locales, sin olvidarnos de la responsabilidad que tenemos todos los
ciudadanos.
¿El gran reto es concientizar a los empresarios
mineros sobre este tema?
El tema de conciencia se
tiene que ver a todo nivel, nosotros estamos promoviendo un cambio de
hábito, en las escuelas estamos trabajando con los niños, también fomentamos la
participación activa del voluntariado a nivel de jóvenes y nuestro reto es
sembrar empresas ecoeficientes dando incentivos en el mes de junio, donde se
otorgará el premio a la ecoeficiencia empresarial. Es un proceso importante,
porque mostrarse como empresas ecoeficientes y ser premiados por el ministerio
del ambiente es un aliciente. Estamos trabajando en el informe del estado del
ambiente, para presentar las 100 empresas top que cumplen con los estándares
apropiado medio ambientales. Las mineras, hablando de las grandes, no necesitan
un cambio de chip, conocen muy bien el tema de responsabilidad ambiental, el
tema es que lo apliquen y creo que las normas deben estar claras para los
capitales extranjeros que llegan al país.
¿Qué evento realizará el ministerio por el Día
Mundial del Medioambiente?
Nosotros como ministerio
del ambiente vamos hacer una reunión del sistema nacional de gestión ambiental.
Para esta ocasión queremos traer a presidentes de gobiernos regionales, locales
y promover un acuerdo de sostenibilidad ambiental. También tenemos actividades
en todo el país, hacemos actividades con la dirección de educación y ciudadanía
ambiental del ministerio y realizamos trabajo con voluntariado, con gobiernos
regionales. Nuestro reto es poder lograr que en todas las regiones se realicen
actividades por el día mundial del medio ambiente como rectores desencadenamos,
impulsamos y promovemos acciones en todo el país.
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